坚守资源底线 赋能高质量发展——海晏县2025年自然资源工作综述

2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，海晏县自然资源和林业草原局锚定以“守牢资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护群众利益”为核心目标，以耕地保护为根基、生态修复为抓手、服务效能为保障，扎实推进各项重点工作，为海晏县经济社会高质量发展筑牢自然资源支撑屏障。

以“规”字引领，绘就国土空间开发保护“新蓝图”。高质量完成西海镇、三角城镇控制性详细规划编制与报批工作，同步推进甘子河乡等5个乡镇国土空间总体规划编制，实现了规划管理的“全域覆盖、多规合一”。扎实开展国土变更调查与林草湿荒调查监测的协同工作，旨在形成“一套数”、“一张底图”，通过统一技术标准、共建共享成果，有效解决以往林地、耕地、草地等地类认定矛盾的历史难题。

以“严”字立规，筑牢耕地保护“生命线”。一是在耕地数量保护上，严格落实耕地占补平衡改革新政策，紧盯7.1692万亩耕地保护目标任务和6.4161万亩永久基本农田，确保耕地数量不减少、质量有提升。二是扎实推进耕地“非农化”图斑整改工作，最终确定耕地“非农化”图斑139个，目前，已完成整改107个；同步完成3个农村乱占耕地建房图斑核查与整改工作。三是全面深化“田长制”。深入推进耕地保护“田长制”试点工作，落实三级田长体系与“田长制+N”管理模式，年内下达田长令1次，并组织开展“田长制”专项培训1次。

以“实”字托底，提升服务效能“新水平”。推行“互联网+不动产登记”，提供线上咨询、预约申请等服务，一般登记业务压缩至3个工作日内办结。以群腐工作为契机，惠及4个小区、923户业主，解决了群众的“心头大事”。全年累计办理各类不动产登记业务1081件，群众满意度持续提升。

以“治”字发力，绘就生态修复“新画卷”。优化矿产资源勘查开发布局。根据《海北州矿山开采规模大排查工作方案》要求，严控矿山企业数量，扎实开展《海晏县矿产资源总体规划（2026—2030年）》编制工作。大力推进绿色矿山建设，我县3家矿山入选省级绿色矿山名录，矿区生态环境持续改善。系统推进生态修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，针对全县“碎片化”图斑，完成投资1680.53万元的黄河流域支流区海晏县生态恢复治理项目，修复破坏区124处，完成治理面积447亩，提升海晏生态系统功能。

以“审”字为保障，当好高质量发展“助推器”。用地审批效率大幅提升。深化“放管服”改革，优化审批流程，压缩审批时限，建立重点项目用地报批专班，对县域要素需求项目清单点对点、面对面全程提供“保姆式服务”。强化“1+2+4+N”要素保障会商机制，深入县直各部门、单位开展上门服务，精准指导项目用地手续办理。坚持“项目跟着规划走”，高效完成22个重大基础设施或民生项目用地审批；如：S207环湖东路甲乙村至克土段公路改扩建工程、S304环湖东路克土至甘子河段公路改扩建工程等项目的规划选址和用地预审。确保了我县重大战略的顺利实施。全年组织上报农用地转用审批项目7宗，面积5.2077公顷；依法依规完成各类草原、林地、湿地征占用手续审批共计26宗，面积约31.05公顷；供应建设用地22宗，面积21.31公顷，实现土地收益1435.57万元。

以“管”字强基，拧紧资源监管“螺丝钉”。自然资源和林业草原局坚持“源头防控、过程严管、后果严惩”，以严密监管守护自然资源安全。针对2018—2024年78个土地持续监管问题图斑，制定“一斑一策”整改方案，倒排工期推进整改。截至目前，已整改17个图斑，整改率22%，确保（2026年12月底）完成“清库”。针对省级挂牌督办第一批涉林涉草5个问题整改，紧盯上级要求，全力补短板、提效率，其中2个项目进入销号程序，2个项目已查处到位，正在补办林草手续，1个项目需依法查处后补办手续。

下一步，海晏县自然资源和林业草原局将以问题为导向，以责任为抓手，全力破解难题、推动工作提质增效，以更实作风、更硬举措守护自然资源，为海晏县高质量发展贡献更大力量。

来源：海晏县自然资源和林业草原局

通讯员：马红彦

编辑：南木杰力

监制：马学良

总监制：张旭