| 11月9日，海晏县召开河湖长制暨林草长制工作领导小组会议、深入学习中央、省州河湖长制、林草长制相关工作会议精神，通报全县河湖长制、林草长制工作开展情况及问题整改情况，州委常委、县委书记、县总河湖长、总林草长桑本参加会议并讲话，县委副书记、县政府县长、县总河湖长、总林草长张世英主持会议并部署重点工作。会议传达学习了中央、省州河湖长制、林草长制相关工作会议精神，通报了全县河湖长制、林草长制工作开展情况及问题整改情况，部分乡镇主要负责同志围绕2023年度推行河湖长制、林草长制工作进行述职。会议强调，一是坚持齐抓共治，强化责任担当。各级河湖长、林草长一定要心中有数、肩上有责、手上有招，抓好各项工作落实，经常性开展巡河、巡湖、巡林、巡草，做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作;县河湖长办、林草长办要发挥牵头作用，紧盯目标责任，进一步明确各级河湖长、林草长工作职责，强化督查督办、信息通报、日常考核，不定期协调相关部门进行督导检查，以定量指标推动河湖长、林草长制高效运转;各乡镇要进一步加大社会参与力度，采取多种形式开展宣传引导，推行“民间河湖长”“民间林草长”共同管理模式，切实提高农牧民群众对林草生态保护的支持度、参与度;各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要主动落实好各自承担的工作职责，又要握指成拳，积极营造全社会关心、支持、参与、监督河湖林草资源保护管理的好氛围、好环境，形成推动管理保护的整体合力。二是坚持严管重治，确保工作力度。各级各部门要时刻把河湖长制、林草长制工作放在心上、抓在手上，保持强度不减、力度不松。各相关职能部门要强化体制机制法治管理，严格河湖水域岸线空间管控，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化；水利部门要深入推进水岸同治，强化分区管理、用途管制，严格涉河建设项目和活动审批，严厉打击违规利用河湖行为，加强对河湖岸线利用项目检查；林草长制办公室要将林草资源管护任务分解好、落实好，逐一把任务落实到每个乡镇、每个村、具体到人，确保“有人管、有人做、有人担”；各乡镇、自然资源部门要聚焦深入推进“基层党建提质增效年”各专项行动，全面推行以草定畜、草畜平衡，探索林草资源综合监管新模式，坚决守住生态保护红线。三是坚持精准施治，实现价值转换。坚持河湖林草系统治理与统筹发展相结合，要有序开发、科学使用，促进生态优势转化为发展优势，推动绿水青山产金生银。拓宽融合发展新路径，全方位多元化探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径，充分挖掘培育“河清海晏”生态旅游效益，积极探索“生态+”模式，发展特色生态产业，有序发展水资源业态，着力走出一条生态保护与产业发展融合共赢的新路径；聚焦特色延长产业链条，以打造绿色有机农畜产品输出地为牵引，全面实施延链项目，健全精深加工链条，加大库库诺尔、清湖源等本地龙头企业的扶持培育和产业链领军企业引进力度，引导并支持发展与自然环境条件特点相适应的农牧业；健全完善生态补偿新机制，坚持绿色、低碳、循环发展，积极抢抓“双碳”战略机遇，以节能减排、提质增效为目标，着力实施林草碳汇行动。健全完善生态补偿机制，积极吸纳农牧民群众参与林草生态工程，在实施草原禁牧、推动草畜平衡基础上，加大对草原畜牧业产业转型升级的投入，通过产业发展提高农牧民造血能力。四是坚持长效长治，完善制度体系。河湖长制、林草长制不是短期的突击式工作，而是一项长期性、常态性、制度性工作。县河湖长办、林草长办要健全完善“会商调度、共建共治、联合执法、统筹巡护、专家咨询、信息共享”六大机制，统筹联动凝聚合力，拓展“河湖长+”“林草长+”工作机制内涵；林草部门要持续进一步完善生态管护员责任体系，深化拓展“五员合一”生态管护机制，完善生态保护修复综合治理标准化体系，形成更多可复制可推广的“海晏经验”。县综合执法部门要实行最严格的生态环境保护制度，严格落实生态环境保护考责、履责和追责的环环相扣的制度链条。各乡镇和各成员单位要依托湟水河流域保护联盟，建立起多主体协同、多要素发力、多措施推进的跨区域河湖联防联控制度，全面构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局；强化科学管控，要持续转变作风，敢于担当、善于作为，加大河湖水文和林业资源信息的整合力度，推行智慧巡河巡林打卡等工作机制，加快实现规划整合、数据共享，解决各自为政、多头管理现象；强化品牌打造，抢抓青海湖国家创建机遇期，围绕生态保护与修复、生态价值转化等重点领域，谋划申报一批生态项目，争取政策和资金支持。会议要求，一是坚持系统治理，在高质量改善河湖生态环境中守护“湟水之源”。依法依规“管好水”，严格落实“三条红线”，坚决贯彻“四水四定”原则，不断提升水资源优化配置能力；综合施策“护好水”，加大湟水河、青海湖的综合整治力度，加快补齐基础设施短板，持续巩固“清四乱”成效，确保河湖岸线清清爽爽、干干净净；集中精力“治好水”，坚持把河湖长制与乡村振兴等重点工作有机衔接起来，实现河湖治理生态效益、经济效益、社会效益相统一。二是紧盯目标任务，在高要求加强林草资源管护中筑牢“绿色屏障”。聚焦“增绿”，科学开展国土空间绿化，深入实施重大生态保护修复工程，持续巩固省级森林城镇、森林乡村创建成果，实现城镇绿化“扩面增颜、扩面复绿、扩面增幅”；聚焦“护绿”，持续强化森林督查、草原图斑查处整改，全力抓好草原综合整治工作，坚决打击涉林涉草违法行为，持之以恒推动以“林草长制”促进“林草长治”；聚焦“用绿”，积极探索“生态+”模式，实施林草碳汇行动，让良好生态环境成为推动高质量发展、实现高品质生活的重要支撑。三是健全工作机制，在高标准推动责任落地落实中凝聚“工作合力”。林草长制、河湖长制是一项复杂的系统工程，核心是责任制，责任必须明确到人、具体到事。各级河湖长、林草长要认真履行第一责任人职责，领导小组办公室要强化统筹协调，各成员单位各司其职，形成群策群力、齐抓共管的工作格局；要建立健全“问题+清单”“督查+调度”“验收+销号”等工作机制，切实把“两长制”工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保河湖、林草各类生态环境问题及时、精准、科学、有效管控，确保每一个湖泊、每一片草原有人守护，确保河湖、林草工作有人管、管得好、管长远。县河湖长制、林草长制工作领导小组各副组长，各成员单位主要负责同志参加会议。
来源：海晏县自然资源和林业草原局
通讯员：祁明惠
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