县扶贫开发办公室：

你办上报的《2018年海晏县饲草料种植储备基地建设项目实施方案》（晏扶贫[2018]113号）已收悉，该项目已由县扶贫项目评审委员会评审通过，并在县扶贫开发领导小组会议上研究通过，同意你办按照《2018年海晏县饲草料种植储备基地建设项目实施方案》抓好项目实施，现就具体内容批复如下：

一、项目名称：2018年海晏县饲草料种植储备基地建设项目

二、建设性质：新建

三、项目主管单位：海晏县人民政府

四、项目监管单位：海晏县扶贫开发办公室

责任人：苏子珍

五、项目建设单位：海晏县哈勒景乡人民政府

责任人：杨赟

海晏县哈勒景乡永丰村村委会

责任人：更登尖木措

六、项目建设地点：哈勒景乡永丰村农场滩

七、项目经营主体：海晏县哈勒景联合草产业协会

八、项目建设期限：建设期为1年，即2018年9月20日至2019年9月20日

九、项目产权归属：项目产权归永丰村集体所有

十、项目建设内容及规模：

1.基础设施建设：新建青贮窖4处，每处1500立方米；草棚2处，每处1000平方米；饲料库1处，每处500平方米；办公室4间，农机具库房一处，大门一处，围墙400米，场地硬化5000平方米，兴修水电设施。

2.机械设备采购：打捆机1台，100型以上拖拉机2台，叉车1台。

十一、项目投资概算与资金筹措

项目总投资361万元，全部申请财政扶贫资金。其中：基础设施建设投入292万元，机械设备采购69万元。

十二、效益分析

草产业协会采用“村集体独立经营，自负盈亏”的运营机制，增加优质饲草料产量，扩大饲草料储备规模。项目建成后，每年可实现利润65万元。

十三、项目管理

（一）项目组织管理

为加强项目管理，确保项目顺利实施，保证按期、按质完成项目建设任务，由县扶贫局做好项目监管，负责协调和解决项目建设及资金使用中遇到的重大问题，并定期、不定期对项目建设情况进行督促、检查。哈勒景乡党委、政府抓好项目实施，确保项目发挥效益。

（二）项目资金管理

根据《农业基本建设财务管理办法》及有关财务制度和本项目建设要求，切实加强对项目建设资金的使用管理，专账管理，专款专用，专人负责。项目完成后，对项目资金的使用情况接受审计部门进行审计与监督，确保项目资金专款专用，同时积极做好配套资金的落实工作。

十四、项目运行机制

项目以发展村集体经济为目的，在管理模式上，由海晏县哈勒景联合草产业协会统一管理，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督，充分发挥群众监测评价的职能，对资金使用不符合要求的及时纠正，规范财务记账。项目建成后，采用“村集体独立经营，自负盈亏”的运营机制，严格按国家的有关法律、法规和有关技术标准、规程，坚持“质量第一”宗旨，增加优质饲草料产量，扩大饲草料储备规模。饲草料储备基地建设辐射周边项目区农牧户，逐步扩大规模，实现农民增收的目标。

十五、利益分红机制

每年将纯利润的10%用于贫困户分红，20%作为协会负责人奖励资金，70%作为村集体经济收入，用于村集体实体运行和村级建设发展基金。

海晏县人民政府

2018年9月26日