为进一步加快推进海晏县生态旅游目的地建设，充分开发达玉温泉优势资源，建设环湖北岸、环西宁一小时经济圈内天然温泉康养休闲景区，根据海晏县“十四五”规划，经研究，现决定对海晏县甘子河乡达玉村达玉温泉康养休闲景区项目对外公开进行招商。现公告如下： 　

一、项目基本情况 　

（一）项目名称：海晏县达玉温泉康养景区建设项目（暂定名） 　

（二）项目地点：青海省海北州海晏县甘子河乡达玉村

（三）项目优势条件： 达玉温泉，俗称“西海第一神泉”，在环湖地区拥有较高的知名度。项目区主要优势在于：

1.资源优势：自然资源方面，温泉现有泉眼9处，四季喷涌，出水温度在51℃以上，该泉水属偏硅酸—锶天然矿泉水，富含锶、锂、溴等微量元素，既可直接饮用，在传统上群众利用温泉进行药浴，治疗风湿及骨科疾病具有很好的疗效。项目区位于甘子河大草原，距青海湖约35公里，草原风光、圣湖风景迤逦，年钦夏格日圣山遥相呼应，具有绝佳的“仙山圣水、生态草原”旅游开发前景。人文资源方面，该地区为西王母传说发源地之一，附近遗留有“昆仑铜柱”“西王母瑶池”等景观，景区内有格萨尔王传说及遗迹，传统民族文化、歌舞传承氛围浓厚。

2.交通优势：项目地点距离青海省会西宁140余公里，国道315线、213线、西察高速公路（正在施工）均可到达，交通便利。

3.政策优势：该项目建设内容符合青海省“四地”建设战略目标，契合海北州、海晏县“十四五”规划重点发展方向，同时，该项目充分利用温泉养生优势，符合国家健康康养产业发展方向。同时，前期通过政府基础性投入，已建成温泉康养酒店、观光栈道等设施，景区开发基础条件基本齐全。同时，项目建设中的土地、环保、税收等事宜按照省、州、县有关招商引资的政策和文件精神给予优惠。

4.建设优势：该项目建设地点地势平坦，地貌单一，地层结构较简单，场地周围无滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象，场地的稳定性、适宜性较好，能很好的保障项目建设及后期运营。

　　5.前期情况：目前该项目已完成各类前期手续办理（建设用地、环评等），并建成900㎡的温泉酒店2栋、850㎡的洗浴中心一栋、停车场3000㎡一处、门前广场2700㎡、烧烤区2500㎡及相关基础设施。申报完成温泉餐饮中心项目，将于2022年实施。

（四）招商内容：

1.景区基础设施建设:近期主要为温泉康养酒店内部装修，景区整体风貌打造两项内容。中远期主要为AAAA级景区创建，促进景区整体功能完善，提档升级。

2.景区运营管理：以成立股份制公司为运营方式，股份持有方分别为达玉村村委会和招商合作方。同时，招商合作方负责酒店运营管理团队建设和人力资源建设。

（五）招商方式：过公开招商，公平、公正竞争择优引进有相应实力，讲信誉的企业与政府签订相关合作文件进行投资开发。项目建设资金由企业自行筹措，按照政府审批通过的规划在合同期限内全面完成项目规划的建设内容。 　

（六）项目投资及建设周期：该项目近期投资约为1000万元（由招商企业出资），建设周期1年。远期投资由双方协商。

（七）项目主管单位：甘子河乡人民政府

（八）项目收益：本项目建成后，对推动达玉村旅游业发展，繁荣旅游市场具有重要的意义，也能改善当地经济结构，活跃地方经济，有效地带动地方各项事业的发展。预计实现年收益450万元，净利润200万元，投资回收期为5年。

（九）合作方式：独资、合资

二、项目开发原则 　

（一）开发与保护并举原则。该项目在利用资源因地制宜地开发的同时需要注意保护生态环境，遵循开发与保护并举原则，保持生态天然风貌，以水为脉，以草为景，以山为境，情景交融，生态可持续、文化可展示。 　

 （三）依规、合法开发原则。项目规划、建设均要符合国家、省、州、县的相关政策，严格遵守相关法律法规合法开发，依法建设。 　

三、项目招商程序 　

本项目本着公开、公平、公正、择优选择的原则，根据海晏县及该项目的实际情况进行公开招商竞标。 　 

（一）海晏县工信局公开发布招商公告，并收集汇总报名企业相关材料。 　

（二）由县工信局、发改局、住建局、自然资源局、生态环境局、财政局、农牧局、甘子河乡政府等相关单位领导共同组成评审团进行报名资格筛查评定，对报名企业的综合实力进行评价打分，给出客观的排名顺序。 　

（三）根据排出的名次依次组织谈判组与企业进行谈判，上家谈判不成功，安排名依次进行。 　

（四）县政府根据企业综合实力排名、谈判情况、结合海晏县及该项目建设需要的实际情况筛选确定最优投资方，并签订相关合作文件。 　

四、项目招商条件 　

（一）具有独立法人的投资企业； 　

（二）企业遵守国家法律、法规、政策、依法经营、照章纳税、无各项不良记录的；

（三）具有旅游开发资质的企业，在省内外有从事旅游景区开发的经验； 

（四）有成功开发温泉康养旅游案例的企业优先； 　

（五）为统筹推进项目和周边村庄建设，由县政府对项目范围内涉及的村庄统一进行规划设计，规划设计资金由中标企业负责。 　

五、报名需提交的资料 　

（一）企业的营业执照（复印件需加盖公章，并注明用于此项目报名）。 　

（二）企业法定代表人证明书和授权委托书。 　

（三）企业组织机构代码证。 　

（四）企业成功实施相关案例材料。 　

（五）项目招商条件中涉及的相关材料。 　

注：报名提交材料需装订成册（一正本三副本）。 　

六、保证金的交纳 　

报名企业需在报名限定时间内交纳20万元的保证金。未中标企业保证金将在招商结束后10个工作日内全额退还保证金，但不计利息。中标企业将在签订合同并开工后，全额退还保证金。 　

账户：

七、报名地点、时间

（一）报名地点：

（二）报名时间：2021年11月15日至2021年12月28日止（共计45天）。  

（三）联系人：杨海祥 联系电话：

八、其 它

有关项目的相关指标文件，进入谈判程序时提供。 　

                                                                　　　　　　　　　 海晏县工业商务和信息化局

                                2021年 11 月 8 日