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成文日期: 2020年10月30日 发布日期: 2020年10月30日
 
晏政〔2020〕217号

海晏县人民政府
关于2020年第二批中央财政农业资金实施
方案的批复

县农牧水利和科技局:

你局关于《海晏县2020年第二批中央财政农业资金项目实施方案》(晏农水科技2020423号)的请示已收悉。经县政府研究,原则同意,现将有关事项批复如下:

一、项目建设主要内容

(一)新型经营主体培育

1、家庭农牧场培育项目

项目建设内容及规模:(1)海晏县鼎祥家庭牧场:购置5方撒料车1台套5万元。(2)海晏蓝色蒙古家庭牧场:购置MY-930装载机15万元。(3)海晏县绿丰家庭农场:购置双排座货车15万元。

资金管理:项目资金管理按照《青海省农牧业生产发展资金管理办法》(青财农字〔20181320号)及有关财务制度的要求,按照“先建后补”的原则,项目所需设备由家庭农牧场自主购置,设备购置完成后,由县农经站组织相关单位进行验收合格后,一次性以转账的方式拨付奖补资金。

建设期限:202011月—20215月。

2、农牧民合作社联合社创建试点项目

建设内容及规模:联合社实施品牌打造工程,建设联合社内牦牛产品展厅1处,包括展示厅装饰工程,电子商务销售平台、设备购置等投资58.54万元,联合社成员单位海晏库库诺尔生态高原牦牛养殖专业合作社内管理用房室内及室外地面硬化21.46万元。总投资80万元,全部为省级资金。

项目资金管理:按照《青海省农牧业生产发展资金管理办法》(青财农字〔20181320号)及有关财务制度的要求,按照“先建后补”的原则,项目由联合社自主建设,建设完成后由县农经站组织相关单位进行验收合格后,一次性以转账的方式拨付奖补资金。

建设期限:202011月—20215月。

3、农牧民合作社省级示范社扶持项目

建设内容及规模(1)海晏县图润白藏羊高效养殖专业合作社:购置四驱带斗沙滩车12.05万元,946型装载机19.2万元,WL939装载机16.2万元,200吨螺旋式钢板粮仓122.55万元。总投资40万元。全部为省级奖补资金。(2)海晏海云种养殖基地专业合作社:购置SH1004C拖拉机116万元,1LF-435翻转铧11.5万元,9吨运输车122.5万元。总投资40万元,全部为省级奖补资金。(3)海晏县牧源牛羊养殖繁育专业合作社:购置轻型普通货车2辆,每辆6.1万元,计12.2万元;scs-120T电子秤113.6万元;ZL10装载机13.1万元;G6风送喷雾机12.6万元;9HWP-1000饲料混合机2台,每台2.6万元,计5.2万元;1600A自卸三轮车12.8万元;JP151500DZH-15电动三轮摩托车10.5万元。总投资40万元,全部为省级奖补资金。

项目资金管理:按照《青海省农牧业生产发展资金管理办法》(青财农字〔20181320号)及有关财务制度的要求,按照“先建后补”的原则,项目由合作社自主建设购置设备,建设完成后,由县农经站组织相关单位进行验收合格后,一次性以转账的方式拨付奖补资金。

建设期限:202011月—20215月。

4、农牧民合作社服务主体扶持项目

项目建设内容及规模:(1)海晏县东升农牧机械种养殖专业合作社:购置LX1504大型拖拉机1台,;总投资20万元,全部为省级奖补资金。(2)海晏县金滩乡绿源种植养殖专业合作社:购置自卸三轮汽车39.78万元,9YFQ-2.2方草捆打捆机110.22万元,总投资20万元,全部为省级奖补资金。

项目资金管理:按照《青海省农牧业生产发展资金管理办法》(青财农字[2018]1320号)及有关财务制度的要求,按照“先建后补”的原则,项目由合作社自主建设,建设完成后,由县农经站组织相关单位进行验收合格后,一次性以转账的方式拨付奖补资金。

建设期限:202011月—20215月。

(二)农业生产社会化服务生产托管试点项目

根据《青海省农业农村厅关于做好2020年度下半年农业生产社会化服务项目生产托管试点工作的通知》(文号)要求,下达我县项目资金为200万元,完成全程生产托管服务2万亩。项目下达后县农牧水利和科技局组织各乡镇召开相关会议,按照各乡镇上报托管土地面积数据,确定全县共实施全托管面积为23400亩,每亩平均补助85.47元。确定托管服务主体4家,分别是:金滩乡金滩村托管经营主体海晏县金滩绿源种植专业合作社、金滩乡东达村托管经营主体海晏东达富民特色种植养殖专业合作社、金滩乡仓开村托管经营主体海晏金仓农作物种植专业合作社、三角城镇黄草掌村托管经营主体海晏县三角城镇黄草掌村股份经济合作社。托管服务分两年度实施。

项目建设内容及规模:(12020年度:实施全托管服务11700亩,其中:海晏县金滩绿源种植专业合作社实施全托管面积4770亩,海晏东达富民特色种植养殖专业合作社实施全托管面积3876亩,海晏金仓农作物种植专业合作社实施全托管面积2004亩,海晏县三角城镇黄草掌村股份经济合作社实施全托管面积1050 亩。(22021年度:实施全托管服务11700亩,其中:海晏县金滩绿源种植专业合作社实施全托管面积4770亩,海晏东达富民特色种植养殖专业合作社实施全托管面积3876亩,海晏金仓农作物种植专业合作社实施全托管面积2004亩,海晏县三角城镇黄草掌村股份经济合作社实施全托管面积1050 亩。

资金管理:项目财政补助资金为200万元,每亩补助85.47元,资金补助采取先服务后补助的方式。待县级验收结束后,县农村经济经营服务站及时收集有关资料,经审核无误后,以转账的方式及时兑付补助资金。即服务组织每个环节实施完毕并经验收合格后,按其实际作业量直接补助给服务组织。

建设期限:202011月—202112月。

(三)2020年粮改饲补贴项目

按照青海省农业农村厅《关于实施好2020年青海省“粮改饲”补贴项目的通知》(青农〔2020226号)文件要求,粮改饲补贴项目涉及三角城镇、哈勒景乡的2家饲草加工企业、1家标准化养殖场和1家村集体经济。分别是青海杰迈农牧建设有限责任公司、海晏兴农生态草业有限公司、海晏县金银滩牛羊标准化养殖示范牧场有限公司、三角城镇黄草掌村民委员会。

项目建设内容及规模:种植饲草基地0.4万亩,完成燕麦青贮1万吨,每吨补助60元,发放补助资金60万元。分别是青海杰迈农牧建设有限责任公司3400吨、海晏兴农生态草业有限公司3000吨、海晏县金银滩牛羊标准化养殖示范牧场有限公司2900吨、三角城镇黄草掌村民委员会700吨。

资金管理:在饲草收割和加工时期,县农牧水利和科技局派技术人员深入现场进行技术指导。青贮工作完成后,对青贮工作进行核查,主要核查指标有饲草种植订单合同、饲草种植面积、青贮窖容积、青贮数量核定、青贮包数量核定等。并将补贴资金发放给经营主体。

建设期限:202011月—20215月。

()畜牧良种补贴

根据省农牧厅《青海省畜牧良种补贴项目工作手册》要求通过活体补贴方式,全面更新调运项目区项目户饲养的种公畜,加快改良进程,不断提高牦牛、藏羊个体的生产性能。

建设内容及规模:项目按照“活畜补贴”的原则,在海晏县大切隆良种牦牛繁育养殖专业合作社选调牦牛种公牛435头,每头牦牛种公牛补贴2000元,计87万元;海晏湟水源白藏羊繁育基地选调藏羊种公羊1025只,每只藏羊种公羊补贴800元,计82万元,项目总投资169万元。根据省农业农村厅统一安排,待2021年下达推广调运清单后,在202112月前完成种畜鉴定调运工作,并完成项目建设任务。

建设期限:202011月—202112月。

(五)休闲农牧业

按照省农业农村厅《关于下达2020年第二批中央财政农业资金任务清单的通知》(青农财〔2020210号)文件要求,打造叟吉泉种、养、游草原特色休闲基地一处,扶持合作社为海晏叟吉泉农牧业种养殖专业合作社,扶持资金25万元。

建设内容及规模:购置农用车1辆、饲料混合机1台、青贮取料机1台、饲料搅拌机1台、牛槽50个、蒙古包2顶,安装冷库设备1套。

资金管理:根据《青海省农牧业生产发展资金管理办法》(青财农字〔20181320号)及有关财务制度的要求,按照“先建后补”的原则,项目由合作社自主购置设备,建设完成后,由县农牧水利和科技局组织相关单位进行验收合格后,一次性以转账的方式拨付扶持资金。

建设期限:202011月至202110

(六)农牧业应急资金安排项目

按照省农业农村厅《关于下达2020年第二批中央财政农业资金任务清单的通知》(青农财〔2020210号)文件要求,支持1家养殖专业合作社开展项目工作,扶持合作社为海晏县绿野养殖繁育专业合作社,扶持资金为60万元。

建设内容及规模:购置安装变压器1台、电线杆4根、电线及配电箱1套;改造加工车间通道180平方米、车间铺设地胶300平方米;购置冷藏车1辆。

资金管理:根据《青海省农牧业生产发展资金管理办法》(青财农字〔20181320号)及有关财务制度的要求,按照“先建后补”的原则,项目由合作社自主购置设备,建设完成后,由县农牧水利和科技局组织相关单位进行验收合格后,一次性以转账的方式拨付扶持资金。

建设期限:202011月至202110

(七)农牧业生产发展专项项目

按照省农业农村厅《关于下达2020年第二批中央财政农业资金任务清单的通知》(青农财〔2020210号)文件要求,支持1家养殖专业合作社养殖基地基础设施建设,引进牦牛种畜、扩大良种繁育水平,扶持合作社为海晏高原藏区牦牛繁育养殖专业合作社。扶持资金100万元。

建设内容及规模:购置2-4岁当地优质毛母牛170头,总投资为100万元。

资金管理:根据《青海省农牧业生产发展资金管理办法》(青财农字[2018]1320号)及有关财务制度的要求,按照“先建后补”的原则,项目由合作社自主购置牲畜,建设完成后,由县农牧水利和科技局组织相关单位进行验收合格后,一次性以转账的方式拨付扶持资金。

建设期限:202011月至20205

(八)耕地质量保护与提升

开展取土化验10个,田间试验5个。总投资6.6万元。

1、耕地质量变更调查点位应覆盖全域耕地主要土壤类型(土属和大的土种)按每1万亩,不少于1个点位的密度进行设置。使用资金1.6万元。
  2
、开展施用常规化肥、专用肥、有机肥+叶面肥施肥、有机肥(腐熟发酵羊板粪)田间试验5个。使用资金5万元。

(九)耕地质量等级调查评价 

开展县域耕地质量等级年度变更调查评价,数据库更新、国土三调图标注等工作。工作经费8.2万元,使用情况如下:
  
1)开展调查评价基础资料:海晏县基础资料收集整理补助资金2万元。主要用于土地利用现状图、行政区划图、土壤普查报告等资料收集、打印、装订、整理等。(2)县域耕地质量等级变更调查评价:海晏县耕地质量等级调查评价工作补助资金6万元,主要用于县域耕地质量等级调查评价和数据库建设。包括:取土化验采集和分析土壤样品40个(土样采集、土样处理、委托业务费、专用材料费、租车费、差旅费、雇工费等)。(3)提交最新耕地质量等级评价结果: 海晏县耕地质量等级调查评价结果与第三次全国国土调查土地利用现状图对接叠加技术服务费支出,补助资金0.2万元。
 
(十)畜禽养殖废弃物资源化利用

按照省农业农村厅《关于下达2020年第二批中央财政农业资金任务清单的通知》(青农财〔2020210号)文件要求,支持1家养殖企业开展养殖场粪污处理设施设备提升改造。扶持企业为青海振兴农牧业建设有限公司。扶持资金为50万元。

建设内容及规模:新建堆粪场288.2平方米、无害化处理池1座、沉淀池1座、羊舍加装遮雨棚142平方米、污水管道300米、雨水管道500米;购置粪污清理车1辆。

资金管理:根据《青海省农牧业生产发展资金管理办法》(青财农字〔20181320号)及有关财务制度的要求,按照“先建后补”的原则,项目由青海振兴农牧业建设有限公司自主建设,建设完成后,由县农牧水利和科技局组织相关单位进行验收合格后,一次性以转账的方式拨付扶持资金。

(十一)动物防疫补助经费

动物防疫补助经费2.4万元,用于动物疫病监测阳性畜扑杀无害化处理补贴资金,根据动物疫病检测项目对阳性畜扑杀无害化处理数量和有关标准进行补贴,如当年资金结余,滚动到下一年度继续专项使用。

建设期限:202011月~202110月。

二、相关要求

(一)严格按照相关通知文件要求,进一步细化完善方案,做好项目与资金衔接工作,对审批确定的项目及时备案,确保项目有序推进。

(二)根据省财政厅《关于下达2020年第二批中央财政相关农业转移支付资金的通知》(青财农字〔20201467号)和省农业农村厅《关于下达2020年第二批中央财政农业资金任务清单的通知》(青农财〔2020210号)文件要求,严格按照《青海省农牧业生产发展资金管理办法》和《关于进一步加强和规范农牧业切块资金管理的通知》规定,在确保资金安全的前提下,加快拨付进度,切实提高支农资金效益。

(三)严禁挤占、挪用、截留支农资金,按照项目有关规定管理和使用资金,配合财政、审计、纪检、监察部门加强对实施项目和资金的监管与审计,确保资金专款专用,并及时组织相关部门作好项目验收。

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