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关于海晏县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算的报告
来源:海晏县财政局    时间:2017年03月20日    

县十五届人大

二次会议文件

 

关于海晏县2016年

财政预算执行情况和2017年财政

预算的报告

——2017年3月9日县第十五届人民代表大会第二次会议上

海晏县财政局  

各位代表:

受县人民政府的委托,现向会议报告海晏县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案),请予审议。

一、2016年财政预算执行情况

2016年,我县财政工作在县委的正确领导和县人大的监督指导下,全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届十次、十一次全会,以及全省财政工作会议精神,主动适应财政工作新常态,坚持稳中求进的总基调,深化财税体制改革,确保财政收支预算执行平稳,为实现“十三五”良好开局提供了有力的财力保障。圆满完成了县十四届人民代表大会第六次会议确定的预算收支任务。

  (一)财政收支预算执行情况

  公共财政预算及政府性基金收支执行情况

2016年,全县财政总收入完成122110万元,其中:公共财政预算收入完成119797万元(主要是地方公共财政预算收入完成10162万元,为预算9912万元的103%,按同口径相比增长8.2%,增收767万元,当年上级补助收入107805万元,调入资金1712万元,上年预算稳定调节基金118万元),较上年增长31.2%,增收28523万元;基金预算收入完成2313万元,较上年同期下降25.8%,减收804万元。

2016年,全县财政总支出120860万元,较上年增长28.2%,其中:公共财政预算支出完成113893万元,完成年度预算执行率99.9%,较上年同期增长26.2%,增支23616万元;专项上解支出(法检上划)614万元;地方政府债务还本支出4040万元;基金预算支出完成2313万元。

 根据以上数据,当年预算执行结果为:

 ---公共财政预算收支平衡情况:2016年公共财政预算总收入为119797万元。其中:地方公共财政预算收入10162万元,一般性转移支付收入49135万元,专项转移支付收入50941万元;当年新增省财政地方政府债券转贷收入3916万元;“营改增”返还收入3813万元;调入资金1712万元;上年预算稳定调节基金118万元2016年公共财政预算总支出为118547万元。其中:完成地方公共财政预算支出113893万元;专项上解支出614万元(法检上划);地方政府债务还本支出4040万元;收支相抵,地方公共财政预算年终安排预算稳定调节基金1250万元。

 ---政府性基金预算收支平衡情况:政府性基金预算收入完成2313万元,其中:上级补助收入357万元,县级公共预算基金收入1956万元;政府性基金预算支出完成2313万元。

 ---社会保险基金收支执行情况

城乡居民基本养老保险基金收支平衡情况:2016城乡居民基本养老保险基金收入完成646万元,其中:个人缴费收入193万元,财政补贴收入429万元,其他收入24万元。2016年城乡居民基本养老保险基金支出396万元,收支相抵,当年结余250万元,年终滚动历年结余1374万元。 

机关事业单位基本养老保险基金收支平衡情况:2016年机关事业单位基本养老保险基金收入完成8151万元,其中:个人缴费收入3089万元,财政补贴收入5061万元,其他收入1万元。2016年机关事业单位基本养老保险基金支出8141万元,收支相抵,年终结余10万元。

(二)2016年财政主要工作

 2016年是“十三五”开局之年,县财政部门按照全县经济工作的总体部署和要求,继续以支持经济发展、促进财力增长为抓手,按照统筹城乡经济社会协调发展的要求,关注民生,保障重点支出,稳步推进各项改革,努力创新监督管理机制,各项工作取得了新的进展。总体呈现出以下几个特点:

1、加大力度,完善征管,确保财政收入稳定增长。一是加强联系,强化税收征管。积极应对收入组织过程中存在的困难和突出问题,加强与税务部门的联系,共同分析研判收入形势,逐月分解落实收入任务,通报收入进度,实现税收“应收尽收”。完成地方财政收入10162万元,是我县首次突破一亿元大关二是坚持以支促收。结合我县重点项目开工、清算等工作,采取建立项目台账、及时划拨项目资金等措施,督促项目实施单位加快支出进度,确保及时完税,有效发挥财政资金以支促收的作用,促进了收入有效增长。三是积极争取上级转移支付补助收入。拓展思路,千方百计争取省州对县的支持力度,2016年,全县共争取财政性专项补助资金50941万元,当年共得到均衡性转移支付资金增量2886万元,积极争取当年新增省财政地方政府债券转贷收入3916万元,四是积极争取援建资金。2016年,我县积极援建资金达到7850万元。其中:山东援建资金7200万元,北京中铝援建资金350万元,临沂援建资金300万元。

2、优化支出结构,不断完善公共财政体系。始终把优化支出结构和改善民生摆在更加突出的位置,完成各类民生支出91911万元,占一般预算支出的80.7%。一是进一步落实惠民政策,不断强化民生保障。随着“三农”资金投入力度的不断加大,对推动我县农牧区经济发展,生态建设,产生了良好的社会效益,通过“一卡通”发放草原生态保护补助奖励资金、退耕还林补助资金、农牧业机械购置补贴、农资综合补贴资金等惠农资金,有力地促进了全县农牧业可持续发展,农牧民生活水平显著改善。农林水方面全年投入资金25574万元,较上年增长17.3%。二是健全机制,强化管控,大力支持教育事业优先发展。在落实好教育经费投入政策和目标要求的同时,积极落实改善义务教育薄弱学校改造工程、中等职业教育学校学生资助、贫困寄宿生生活补助、农村义务教育学生营养改善计划补助、贫困家庭学生资助等方面财政资金,进一步提高了教育教学质量,促进了全县教育事业均衡发展。教育方面全年投入资金10516万元,较上年增长6%。三是调整结构,专款专用,进一步深化医疗改革。紧紧围绕医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、医药监管综合体制公共及公立医院改革等医疗改革,及时拨付基本药物补助、城乡医疗救助、基本公共卫生服务、重大公共卫生专项、计划生育服务专项等方面资金,有力的推动了我县医疗服务能力建设医疗卫生方面支出完成6933万元,较上年增长7.1%。四是健全机制,强化管控,促进社会保障体系建设。进一步加强了财政对民生事业的资金投入,全面落实机关事业单位养老金、就业扶持、城乡养老、医疗保险、最低生活补助、困难群众生活救助、贷款贴息等财政资金,有力地促进了全县社保事业的快速健康发展。社会保障方面支出完成14470万元,较上年增长24.4%。五是提升城镇综合服务能力积极稳妥推进城镇建设。强化部门沟通协调,以项目为抓手,积极筹措资金,提升城镇综合服务能力和辐射带动能力。城镇建设方面支出完成18863万元,较上年增长33%。六是加大财政投入全面促进文化旅游业融合发展。积极争取上级专项资金,加大财政投入,推动文化旅游建设取得新成效。文化旅游方面完成支出3399万元。七是集中财力抓扶贫,脱贫攻坚在精准发力中扎实推进随着国家对扶贫工作支持力度的不断加大,县财政继续加大对扶贫投入力度,重点拨付扶贫资金6728万元;使惠民政策落到实处。安排县级精准扶贫资金710万元,为保障精准脱贫工作的顺利开展,将改善农牧民生态环境与精准扶贫有机结合,探索精准脱贫多渠道落实机制。通过实施农牧区环境卫生“有人管”的工作措施,建立我县农牧区环境综合整治长效管理机制,以贫困户参与农牧区环境保洁为措施,以政府帮扶为手段,实现200名贫困人口稳定脱贫。同时,在我县财政困难的情况下,先行垫付2017—2018年扶贫产业资金1040万元,确保贫困户提前选择产业,提前发挥效益,提前增收。八是改善环境、支持生态文明建设。进一步支持生态文明建设,切实改善城乡群众生活环境,促进人与自然和谐发展,县财政落实美丽乡村、环境整治等资金6069万元九是支持县域内中小企业发展。为了解决我县中小企业资金困难的问题,改善中小企业经营环境,积极争取专项资金,落实支持县域内中小企业发展资金927万元。十是积极落实资金,大力支持保障性住房建设。为了进一步改善我县居民住房条件,2016年重点落实保障性住房配套基础设施、公租房建设资金等保障性住房建设资金9955万元。

3、积极偿还政府性债务,维护政府信誉。为进一步提高对政府性债务的管理,继续规范和完善债务管理和还贷准备金制度,加强了债务风险防范和债务预警机制,安排专人负责管理,按时上报地方债务报表,将政府性债务控制在可控范围之内,年内,积极利用转贷资金及本级资金偿还政府性债务本金4040万元。

 4、以创新谋发展,全面深化财税体制改革。一是继续深化、细化2016年预算编制。 按照《预算法》、《预算法实施条例》的规定,继续深化、细化预算制度改革,全面推进零基预算制度,强化预算管理和监督,加强财政科学化、精细化管理,综合考虑、合理安排。为充分体现预算的完整性,本着收支平衡、综合预算、厉行节约、贯彻绩效管理的原则,采用“二上二下”的编制程序,编制了我县2016年度公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算及财政部门预算。二是稳步推进国库集中支付改革。进一步完善国库集中支付制度。优化支付流程,减少拨付环节,提高直接支付比例;集中支付一般公共财政预算资金达到113893万元。其中:直接支付为103269万元,占支出总数的91%,授权支付10624万元,占支出总数的9%。三是继续规范非税收入征缴改革。继续完善非税收入管理制度,规范非税收入征缴程序,继续清理过渡账户,严格实行“收支两条线”管理,确保了非税收入及时、安全、有效、足额入库。四是深入落实预算绩效考评机制在精编细化部门预算的同时,不断加强支出预算管理,设定项目绩效目标,财政支出严格按照年初预算执行,全年专项资金拨付率达到100%。同时,积极推进项目支出绩效评价,将本级项目和上级专项全部纳入绩效考评范围,采取项目主管部门进行自评、财政部门按比例再评、重点项目委托第三方机构进行评价的体系开展评价,评价结果在一定范围内公开和通报。五是积极推行政府向社会力量购买公共服务工作2016年,在上年的基础上,通过购买服务项目和购买服务岗位两种方式,结合我县实际情况与相关单位共同协商,初步筛选具有代表性、易操作、具备一定基础的项目,陆续开展了公共场所保洁、保安,文博馆讲解岗位,电视台藏语播音岗位,殡仪馆特殊岗位、污水处理厂托管、生态环境监测、双语教育、项目预决算审核等政府购买公共服务项目六是实行中期财政规划管理。改进预算管理与控制,建立跨年度预算平衡机制,实行中期财政规划管理,对未来三年重大财政收支情况进行分析预测,按照省州上级财政部门的相关要求,并结合我县实际,编制了海晏县2016-2018年支出规划;同时,为更加真实、完整地反映政府财务状况和运营情况,编制了2015年度海晏县权责发生制政府综合财务报告。七是规范采购程序,加强政府采购。认真制定政府采购预算,严格规范政府采购采买程序,做到了采购各环节公开透明、实现了阳光操作。当年,采购规模达到2356万元;资金节约率达到15%。八是进一步加大预算信息公开力度。2016年我县部门预决算公开取得了重大突破,并按照省财政厅要求的七大类86项公开了重点项目支出。进一步全面完善了财政预决算、部门预决算以及“三公经费”公开工作,公开部门较上年大幅度增加,公开内容进一步细化,预算公开透明度显著提高。九是强化经费管理。严格落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省州相关要求,加快推进相关制度建设,修订完善相对完备、针对性和可操作性强的“三公”经费、差旅费、会议费、培训费等支出管理措施办法,建立完善公务支出调整机制,确保各项要求具体化、明细化、刚性化。严格控制一般性公共财政支出,做到行政成本只降不增。十是加强部门财务管理。为了切实强化财务管理,积极利用网络平台及信息化手段,对全县预算部门安装财务软件,规范会计行为,实现了会计核算、国有资产管理等信息资源共享,并对下划的西海镇十个单位的财务采取了有效管理。在巩固成果的同时,继续完善和规范了村级财务管理。十一是加强领导,全面推进“营改增”工作。认真按照“营改增”改革的工作要求,财政部门及时与国、地税务部门沟通协调,通过成立领导小组,制定工作计划,细化工作方案,落实工作责任,全面安排部署了“营改增”相关业务工作,并对全县所有营业税纳税人进行了全面的清查工作;同时,开展了宣传、辅导、申报等关键环节的工作。对“营改增”相关后续工作进行了深入调研,积极研判“营改增”改革后对我县县级收入造成的影响。税制转换工作顺利完成,改征后的增值税征管工作趋于规范。十二是进一步加大金融支持力度。为了加快推进农村信用社改革步伐。促进金融机构改革升级,年内安排资金1000万元,支持信用社改制工作。十三是围绕重点,加大财政监督检查。围绕重点项目、重点领域的投入,特别是法定支出和民生支出开展重点监督检查,有针对性地开展监督检查工作,开展专项监督检查达到12次,进一步加强了财政资金监管力度,增强了综合管理能力,确保了财政资金的安全有效使用,同时,为了严肃财经纪律、规范财经行为,组织开展了2次针对全县预算单位财经纪律大检查工作。

5、厉行节约,严格执行部门预算。2016年,我县部门预算执行良好,当年部门预算支出为120860万元,较上年增长28.2%,其中:公共财政预算支出完成113893万元,完成年度预算执行率99.9%,较上年同期增长26.2%,增支23616万元;专项上解支出(法检上划)614万元;地方政府债务还本支出4040万元;基金预算支出完成2313万元。在确保人员工资、各行政事业单位运行、重点支出需要的同时,大力压缩一般性开支,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于党政机关厉行节约的有关规定,及时量化分解各部门的“三公”经费压减指标,2016年全县“三公经费”支出430万元,较上年同期下降2.7%。

  6、盘活财政存量资金成效明显。根据省州上级财政部门的相关要求及县委、县政府的统一安排部署,县财政积极贯彻落实,采取措施,加大存量资金统筹整合力度,切实盘活财政存量资金,努力提高资金使用效益,全县共消化2013年及以前年度、2014年度、2015年度存量资金2.9亿元,占2015年底存量资金的73%,较上年同期增长38%;收缴存量资金累计达到1.15亿元,经县政府常务会议研究决定后,已统筹安排用于我县社保、支农等民生领域0.47亿元。存量资金的有效盘活,在一定程度上弥补了财政收支缺口,缓解了财政支出压力,提高了财政资金使用效益。

  7、强化作风建设,不断提升履职能力。财政部门始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的工作理念,坚持把干部队伍建设与财政各项业务工作有机结合,不断提高干部队伍能力和素质。一年来,深入开展了“两学一做”专题教育活动,以“抓党建、转作风、促工作”为主线,切实加强了党风廉政建设;强化内部控制,根据岗位设置和工作分工,健全账务查询制度,规范国库业务操作,完善全程监督体系,规范财政资金运作。

  各位代表,2016年,我县财政对改善民生、推动发展发挥了重大作用,但由于我县经济基础薄弱,财源结构单一,财政收入增长较为乏力,尤其是“营改增”后原营业税收入实行中央、省、州与地方分享,对地方财政收入造成重大的影响,2017年地方财政收入形势十分严峻;教育卫生、社会保障、人居环境等民生支出不断增加,农业水利及道路交通等基础设施投入需求急迫,基本公共服务支出也大幅增长,财政收支矛盾仍然十分突出。对这些问题,我们将认真研究,在以后的工作中逐步加以解决。

二、2017年财政预算(草案)

2017年我县预算编制和财政工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议和省州委全体会议精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,聚焦“四个扎扎实实”重大要求,紧紧围绕全县经济社会发展的总体思路和战略目标,继续深化财税体制改革,优化支出结构,坚持依法理财,加强内控管理,提高财政管理水平,促进全县经济社会持续健康发展。

根据以上要求以及全县经济社会发展预期,2017年财政收支预算初步安排情况如下:

(一)公共预算收支安排情况

公共财政预算收入安排。2017年地方一般公共预算总收入预算为59068万元,比2016年年初预算增长7.86%。其中:地方公共财政预算收入9699万元(剔除“营改增”减收因素),同口径增长6%。税收返还性补助4983万元,一般性转移支付收入38635万元,提前预告专项4501万元,调入预算稳定调节基金1250万元。

 公共财政预算支出安排全县2017年地方一般公共预算支出安排59068万元。按照“保工资、保社保、保运转、保重点”的要求,安排全县行政事业单位人员经费25781万元,县乡公用经费2268万元(其中:行政事业单位公用经费1658万元、乡镇公用经费610万元);政府采购资金1700万元;安排行政事业单位业务费7916万元;安排支持县域经济社会发展配套资金及各项民生支出16902万元;安排预告专项支出4501万元。

  (二)政府性基金收支安排情况

全县政府性基金收入预计完成700万元,根据收支平衡的原则,安排政府性基金支出700万元。

(三)社会保险基金收支安排情况

 2017城乡居民基本养老保险基金收入预计完成676万元,上年滚动结余1624万元(含2016年结余250万元及历年滚动结余1374万元)根据收支平衡的原则,安排2017城乡居民基本养老保险基金支出预计完成676万元。历年滚动结余1624万元。

 2017年机关事业单位基本养老保险基金收入预计完成8656万元,根据收支平衡的原则,安排2017机关事业单位基本养老保险基金支出预计完成8656万元。

三、2017年财政重点工作及措施

2017年是深入实施“十三五”规划的关键之年,也是全面深化改革的重要之年;我们将紧紧围绕全县经济社会发展的总体思路,重点做好以下几个方面的工作:

(一)强化征管,全力抓好收入组织工作。继续以支持经济发展、促进财力增长为抓手,为我县改革发展稳定提供可持续的财力保障。一是加强收入组织工作。积极与县税务部门密切配合,健全完善“营改增”后的税收保障机制,积极适应新常态,创新收入组织方式和办法,深入重点企业开展调查研究,分析税源状况,优化收入结构,提升收入质量,增强优势项目对经济增长、财政增收的拉动作用,促进税收收入的平稳增长。关注国家“营改增”政策对我县地方财政收入的影响,研判收入形势,确保收入目标任务的顺利完成。二是做好项目争取工作。深入研究国家和省上的政策导向,从政策里面发现资源、寻找资金、谋划项目,找准切入点,真正做到抓得准、吃得透。切实完善项目库建设,加强协调配合,互通信息,把握机遇,精心做好项目前期工作,有针对性地选择一批符合政策要求和我县实际的项目,特别是要在寻找新的增长点方面做文章,强化项目争取力度,力争上级专项争取工作取得新突破,促进全县财力稳定增长。

  (二)注重政策落实,切实提高民生保障水平。进一步调整优化财政支出结构,认真落实各项民生政策,继续加大民生投入,加强民生资金监管,注重解决群众急需事项。一是积极转变支农资金投入方式,促进农牧民增收。认真落实各项强农惠农政策,继续加大涉农资金整合力度,积极建立健全涉农各部门之间的资金统筹协商机制,按照涉农项目资金性质,将农牧业产业发展、设施农牧业建设、农村危房改造、巩固退耕还林成果、农业综合开发、农村人畜饮水、扶贫连片开发、扶贫整村推进、扶贫产业发展、支持藏区扶贫产业发展、高原美丽乡村建设、一事一议,省财政切块下达资金,以及少数民族发展项目、农村文化体育建设、农村生态环境建设、农村新型社区建设等涉农项目资金进行整合。发挥财政资金“四两拨千斤”的撬杠功能,促进我县农牧区发展、农牧业增效、农牧民增收。二是继续推动教育均衡发展。安排落实学生营养餐、中小学义务教育公用经费、中小学学生生活费补助、幼儿园学前教育、校车运行等各项教育资金,推动教育均衡化发展。三是提升公共卫生服务水平。继续推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、医药监管综合体制改革。四是支持健全社会保障体系。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的原则,完善财政投入机制,支持建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇和正常调整机制,整合城乡居民基本养老保险制度,做好高校毕业生为重点的再就业工作。五是改善城乡居民住房条件。支持实施城镇棚户区和农村危房改造等保障性安居工程,努力缩小城乡之间发展差距,加快推进“美丽城镇”、“美丽村庄”建设进度,不断改善城乡环境质量和面貌。六是支持精准扶贫工作。充分认识扶贫攻坚工作的责任感和使命感,把精准扶贫精准脱贫作为“一号工程”,通过加大财政投入、整合财政扶贫资金、引导撬动金融资金、综合运用财政资金和政策,拓宽扶贫资金来源渠道等措施,推动我县困难群众加快脱贫致富步伐。七是全面促进文化旅游业发展。积极争取上级专项资金,加大财政投入,推动我县文化旅游业建设取得新成效。八是积极稳妥推进城镇建设。强化部门沟通协调,以项目为抓手,积极筹措资金,加快城镇建设步伐,提升城镇综合服务能力。九是大力促进生态文明建设。以落实草原生态奖补机制、综合治理为重点,加大生态保护和建设力度。着力推进以村貌整治为主的美丽乡村建设,加大农村环境保护投入力度,切实改善城乡群众生活环境,促进人与自然和谐发展。十是积极支持普惠金融工作。进一步强化财政金融联动,充分发挥财政资金、财税政策的引导和撬动作用,支持改善融资环境,扩大融资规模,改善县域内中小企业经营环境。2017年,计划从县级财力当中投入资金,建立产业引导基金,发挥信用担保基金、贷款贴息等政策的作用,解决一二三产业中融资难、有需求、能发展、有前途的中小企业融资难的困境。

  (三)继续深化财税体制改革,稳步提升财政管理水平全面推进预算管理改革。全面落实零基预算制度,夯实部门预算编制基础,完善定员定额标准体系,进一步强化项目支出资金目标管理和重点项目绩效评价工作。细化政府性基金预算,按照“以收定支,专款专用”的原则,做实做细预算收支,提高统筹使用力度。加强社会保险基金预算管理,细化基金预算编制,实现社会保险基金全口径管理。一是着力推进预算绩效管理改革。强化绩效目标管理,规范完善考评指标体系,注重项目资金绩效评价,将绩效管理范围覆盖所有预算资金,建立绩效评价结果与预算管理有效结合的长效管理机制,同时,督促做好乡镇财政管理综合绩效考评工作。二是推进中期财政规划管理。结合我县国民经济相关指标,本着积极稳妥、实事求是的原则,做好各项税费收入深度分析,保持财政收入与GDP同步协调增长,建立跨年度预算平衡机制,按照三年滚动方式编制预算,着力保障县委、县政府改善民生、促进经济社会发展及支持重大改革等方面的资金需求。三是进一步加大预算信息公开力度。强化信息公开主体责任,扩大部门预决算公开范围,除涉密单位外,县财政及预算部门的预决算和“三公经费”都要全公开。细化部门预决算公开内容,除按项级科目公开外,要逐步将部门预算公开到基本支出和项目支出。加大“三公经费”公开力度,所有财政拨款安排的“三公经费”都要公开,主动接受社会监督。四是积极推进政府购买服务。完善政府购买公共服务的方案设计,建立购买项目的招投标管理、服务质量跟踪管理及绩效监督体系,增加购买服务试点项目,使之向公共卫生、教育、文化、就业、社区公益、社会工作等公共服务领域拓展;同时,按照省州统一安排,积极推进政府和社会资本合作(PPP)模式,做大、做强、做活PPP模式。五是推进财务报告改革。继续试编权责发生制政府综合财务报告,强化财税部门、预算单位等协调配合的工作机制,完善各类政府决算、提高报告编制的准确性和可用性。六是继续加大资金整合力度及财政存量资金统筹盘活工作。以落实县委、县政府确定的重点支出和保障民生为目标,整合专项资金、盘活存量资金,把集中起来的资金集中投入,用于弥补重点领域和薄弱环节等方面的支出需要,并结合上年财政存量资金工作的基础上,认真分析和查找存在的问题,规范项目资金拨付行为,继续实行项目资金动态监控机制和月通报制度,激活存量资金、盘活闲置资金,提高资金使用效率。七是进一步强化政府采购监管。加强政府采购管理,进一步明确纳入政府采购的范围,认真制定政府采购预算,严格规范政府采购采买程序,健全完善政府采购管理制度及,提高政府采购预算约束力。八是继续加强财务管理工作要始终坚持围绕中心、服务大局的监督理念,增强监督检查的针对性和实效性,利用网络平台和信息化手段,规范单位会计行为,提高监督检查的质量和层次。围绕重点项目、重点领域的投入,特别是法定支出和民生支出开展重点监督检查。

  (四)加强队伍建设,着力树立为民务实清廉的新形象。 按照“两学一做”、“四个扎扎实实”的总体要求,认真查摆问题,广泛听取意见,狠抓整改落实,转变工作作风,提升工作效率和服务水平,真正让基层群众感受到财政部门作风转变的新气象;不断增强财政干部大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念;提高财政干部依法理财、科学管理勤政为民的本领。

   各位代表,2017年是面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议和省州委全体会议精神的重要一年,海晏财政工作既面临难得的发展机遇,也存在诸多困难和问题,但是我们有信心、也有决心,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,全面完成收支预算和各项工作任务,为促进全县社会经济各项事业又好又快发展,做出新的贡献。