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海晏县前三季度经济保持平稳运行态势
来源:    时间:2021年11月17日    

今年以来,面对复杂多变的经济大环境及新冠疫情反复散发的影响,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记来青海考察和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,全面落实党中央和省州县各项决策部署,持续推进疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,持续做好“六稳六保”工作,全县经济总体保持平稳运行态势。

一、前三季度经济运行情况

经州统计局初步核定前三季度,全县实现地区生产总值14.63亿元,同比增长4.5%,两年平均增长4.9%。其中,第一产业增加值完成1.84亿元,同比增长4.1%,两年平均增长4.3%第二产业完成4.04亿元,同比增长9.0%,两年平均增长10.9%第三产业完成8.74亿元,同比增长2.6%,两年平均增长2.1%地方公共财政预算收入完成7398万元,同比下降8.46%居民消费价格指数同比涨幅1%

(一)农牧业平稳增长。前三季度,全县实现农牧业现价总产值2.58亿元、增长4.2%一是种植面积优化。全县播种面积6.3万亩,同比增加0.44万亩。其中:油料作物2.3万亩、增长32%;蔬菜面积0.12万亩、增长18.6%二是畜牧业生产向好。前三季度,全县实现畜牧业现价总产值2.2亿元、增长3.7%。全县存栏各类牲畜94万头只,出栏牛羊11万头只,完成各类畜产品产量达0.35万吨。

  (二)工业降幅逐步收窄。前三季度,累计完成规模以上工业产值6.38亿元,累计完成规上工业增加值2.11亿元,同比下降12.2%环比上月降幅收窄0.8个百分点,11家规上企业中5家实现正增长,呈现触底反弹趋势。

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  (三)固定资产投资高位增长。前三季度,全县固定资产投资累计完成11.1亿元,同比增长79.4%固定资产投资连续7个月呈现高速增长态势。大项目支撑幅度提升,截止目前,5000万元以上项目投资完成7.32亿元,占到全部项目投资额的近65%,同比增长2倍多,特别是亿元及以上项目投资快速增长,亿元及以上大项目投资完成6.62亿元,占大项目投资额的近90.4%,极大程度拉动全县投资高速增长;民间投资增速稳固,国有投资完成6.39亿元,同比增长19.8%,民间投资完成1.04亿元,同比增长24.3%,民间投资持续发力,环比上月增长12.85个百分点;多行业投资齐力并进,电力、热力、燃气及水生产和供应行业投资同比增长15倍多,文化、体育和娱乐业投资同比增长4倍多,水利、环境和公共设施管理行业投资同比增长60%,交通运输、仓储和邮政业投资完成同比增长39%

  (四)消费品市场持续回暖。完成社会消费品零售额3.67亿元,同比增长10.3%按销售单位所在地分,城镇完成3.30亿元,同比增长10.6%;乡村完成0.37亿元,同比增长7%按消费形态分,餐饮收入完成0.44亿元,同比下降40.3%;商品销售完成3.23亿元,同比增长24.8%按经济类型分,国有经济完成2.16亿元,同比增长42.5%;个体经济完成1.44亿元,同比下降17.6%;私营经济完成0.07亿元,同比增长4.1%

  (五)居民收入增速回落。全体居民人均可支配收入完成19202元,同比增长9.2%,环比上半年增幅回落2.3个百分点,其中城镇居民人均可支配收入完成28747元,同比增长7.1%,环比上半年增幅回落1个百分点,农村居民人均可支配收入完成11415元,同比增长11.5%,环比上半年增幅回落4.4个百分点,虽然两项收入增速环比二季度有所回落,但同比增速稳步提升,民生保障有力有效。

二、存在的问题

(一)项目储备不足,基数较高影响明年数据。虽投资高速发展,但对全县经济拉动不强,9月投资以79.4%的增速全州领跑,投资持续高位增长,但由于2022年落实的大项目少,尤其是今年下达的涉藏地区项目较去年减少2亿多,完成2022年的年度目标任务难度较大。同时今年较高的基数会进一步影响2022年投资数据的增长。

(二)工业运行持续下降,发展形势紧张。一是由于进入工业生产淡季。宁北、环友、事顺、五丰等工业企业处于季节性停产阶段,加之同期基数高、部分企业生产效益下滑等诸多原因,自今年2月开始以来,工业增加值尤其规模以上工业增加值连续7个月呈负增长态势运行、工业形势不容乐观。二是同期基数过高小占比企业拉动不足。上年9月底规上工业增加值增幅达51.9%,导致今年同期基数过高,今年工业增长率下降,虽然事顺、供电公司、春发公司等企业同比增幅较高,但工业增加值占比较低,对全县增加值影响不大。三是工业发展增长点不足。工业总产值占比较大的宁北公司,即将进入生产,但受原煤供应渠道减少,特别是因“8.14”柴达尔煤矿冒顶事故影响,不能充分生产,同样原因,江海源较上年同期产值减少5285万元,工业增加值减少2575万元,影响工业增加值9.2个百分点;10月开始将进入牲畜屠宰季,夏华生产会有所上升,但由于市场价格因素,导致企业销售困难,使企业不能充分投入生产,不能成为工业发展新的支撑点,同时由于有机肥、洗煤、沥青等分散企业订单量减少不能有较好的生产,对全县经济增长拉动点不足。

(三)三产影响因素众多,后续增长点不足一是因地区生产总值核算统计方法制度发生变化后,三产核算由财政数据核算转变为劳动工资为主要核算依据,其中劳资统计占比近50%左右,我县今年没有新的增资因素,较同期不会有较大程度增长。二是疫情对三产影响持续存在,三产中批零、住餐行业受疫情冲击较大,受疫情防控要求,外来旅游人数较去年同期减少,连带我县住宿餐饮业受到影响,消费品市场活跃度恢复缓慢。三是三产中由于我县地理位置、人口密度、市场发育程度等原因,社会消费品市场自身发展有一定先天的短板和不促,短期内没有较大的增长空间。

(四)经济结构调整缓慢,内生增长点不足。按照目前经济结构来看,一、二、三产占比为12:28:60,工业下降对二产影响巨大,我县工业近7个月连续呈现下降态势,成为GDP增长的制约因素,同时可看出三产占比达六成,我县目前未形成强有劲的内生经济增长点,单纯依靠非营利性服务业等国家转移支付支撑我县经济发展,自主发展条件不足,因此推动经济发展方式转变和经济结构调整,是我县当前和今后内面临的重大任务,需不断提高我县经济竞争力和抗风险能力。

三、意见及建议

一要抓农业。各乡镇要抓好畜牧业生产,相关部门加强畜牧业生产指导服务,落实牲畜补贴、牲畜保险和规模养殖场贷款贴息政策,提升养殖户信心,逐步提高牲畜存出栏量。同时继续谋划好一产项目,各乡镇要继续围绕产业园、设施农业、畜禽养殖等方式,借助乡村振兴发展机会,做好招商引资工作,力争引进一批农业项目。

二稳投资。牢牢把握习近平总书记来青海视察时提出的“四地建设”的工作要求,积极争取国家投资项目,针对今年藏区项目到目前未下达的情况下,切实加大项目争取力度,争取更多国家项目支撑。同时加大社会投资项目的推进,积极推进“光伏+治理”等投资项目的落地

三要促工业。一是保证现有企业全力生产,为企业提供相应的配套服务,鼓励企业拓展市场、改进技术,进一步扩大生产规模,加快工业多主体供给,开足马力促生产。二是推进下降企业订单式生产,提高企业订单产量,实现县内自产自销,合理消化,增加县域内订单数量,同时加强工业经济运行协调服务,千方百计促进工业全力生产。三是加快对规上工业培育工作,工信部门及早着手对重点培育企业给予入规的指导,推动鑫隆彩钢、凯德力PVC管材等企业升规工作,弥补工业产值缺口。四是加大招商引资力度,通过引进符合我县产业和发展格局相适应的产业,如光伏等产业,加快工业产业结构转型升级,助力全县经济健康稳步发展,进一步做好生产企业的稳产工作,相关部门协调工业企业全力生产。

四要保三产。一是结合县委县政府提出的“一城五业,全域生态”的总体发展格局,发挥我县特有的人文和自然风景等特点,大力发展生态旅游、红色旅游研学等吸引游客,完善旅游基础设施,以较高的接待水平提高旅客吞吐量,以期拓宽群众就业渠道增加收入、消费品市场的活跃度,从而推动经济发展,形成一种良好的经济循环格局。二是提高金融业对经济的贡献,鼓励金融加大向实体经济、产业转型的资金投入,聚焦乡村产业,提高金融对当地经济的贡献水平。三是以稳定的税源为立足点,发展尽快培育地方主体税源,做好税务体制改革后的应对工作,保证地方财政收入稳步提升。四是争取将文迦牧场纳入三产统计范围,以期提高我县文化旅游、住餐等产业发展。