12月

12月1日 县政府党组本着“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除”的服务理念，由县政府党组书记、县长苏东曲带队，组织县农牧、扶贫、旅游及金滩乡、三角城镇乡村两级主要负责同志深入金滩乡金滩村阿尕图社、三角城镇黄草和海峰村进行实地调研，着力解决该地区部分群众生产资料匮乏、生活条件较差的实际问题，着力解决群众“最后一公里问题”。

调研期间，调研组一行领导与村社负责同志及部分群众代表进行座谈，详细了解群众当前存在的困难和问题，倾听群众呼声，就下一步产业转型发展、脱贫攻坚、群众增收等方面提出了具体要求和殷切期望，并表示县政府党组将继续关心、关注困难群体，将践行群众路线和解决群众“最后一公里”问题进行到底，使作风建设成为“新常态”。

一是转型发展，不断拓宽群众增收渠道。针对金滩乡阿尕图社、申德社和三角城镇克土社属于农业村当中的牧业社，草场、牲畜等生产资料匮乏，群众增收难的实际，乡村两级要进一步解放思想，开拓思路，以集约化经营为主，鼓励和引导有经验、带动能力强的牧户集约现有草场和牲畜，以舍饲养殖与草原放牧相结合的方式，大力发展舍饲养殖，带动群众增收。县扶贫、人社等部门加大农牧民技能培训和劳务输出力度，积极引导群众大力发展第三产业，开展石刻、唐卡等旅游产品和风干牛肉、牦牛酸奶、酥油等特色农畜产品加工，不断拓宽群众增收渠道，带动群众发家致富。县旅游局、农牧局等部门积极与相关部门、企业协调联系，拓宽销售渠道，增加产品销量，解决群众后顾之忧。

二是精准扶贫，着力改善群众生产生活条件。县农牧、扶贫、农发办等部门要加大农牧业基础设施建设、扶贫开发等项目的争取力度，依托山东援建、易地扶贫搬迁等自筹资金量较少、群众效益良好的项目支持，着力解决该地区人均草场占有量少、部分围栏设施陈旧、暖棚覆盖率低等问题。县扶贫局要根据省州相关要求和群众意愿，按需分配项目资金，合理调整住房和产业扶贫资金比例，切实将扶贫资金用到群众生产发展上，做到精准扶贫。由县扶贫局牵头，农牧、旅游等相关部门配合，深入该地区走访调研，充分了解群众意愿，科学制定金滩乡阿尕图社、三角城镇申德社等地区扶贫开发规划，力争3到5年内该地区群众的生产生活条件得到较大改观，与全县其他地区同步迈入小康。

三是依托高原美丽乡村建设，着力改善村容村貌。针对三角城镇黄草村和海峰村群众住房条件和村庄环境差、生产方式单一、群众生活困难等特殊情况，今后要结合高原美丽乡村建设，将两村列入全省高原美丽乡村建设范围，在充分征求群众意愿的基础上，突出建设宜居宜游美丽草原小镇的发展定位，制定高原美丽乡村建设规划，着力改善村容村貌和人居环境。在产业发展上，同样以舍饲养殖与天然草场放牧相结合的方式，规划建设规模养殖小区，做到适当的人畜分离，引导和鼓励群众发展规模养殖业，增加群众收入。同时，充分发挥黄草村旅游协会的带动作用，鼓励和引导群众发展农牧家乐、家庭宾馆、旅游纪念品开发等第三产业，增加群众收入，最终达到脱贫致富的目的。

四是积极引导，着力转变群众思想观念。金滩乡、三角城镇以及相关部门要加强对群众的宣传引导和教育培训，组织村社干部以及群众到外地考察，充分借鉴外地农牧区在发展特色畜产品加工、旅游纪念品开发等方面的成功经验，引导群众共同谋划发展思路，切实改变群众“等、靠、要”思想观念，让群众积极投入到产业转型和发展生产当中，坚持两条腿走路，通过政府支持和群众自力更生，不断改善群众生产生活条件，与全县、全州、全省、全国一同迈入小康社会。

调研组一行还实地察看了哈勒景乡藏羊繁育中心、蒙德养殖专业合作社、河清牧场、金滩乡新泉村养殖基地、三角城镇集中养殖小区等。

 12月2日　县政协召开九届十次常委会议。

　　12月3日　根据全州规划编制工作要求，我县组织召开专题会议，启动和部署我县“十三五”规划编制工作。目前，规划工作正有条不紊地向前推进。一是加强组织领导，积极安排部署。成立了海晏县“十三五”规划编制工作协调小组，印发了《海晏县“十三五”规划编制工作方案》, 并针对事关全县经济社会发展的7类16个重点前期研究课题和13个全局性、战略性重点专项规划组织开展专项调研。二是深入研究政策、明确规划重点。坚持吃透海晏发展的阶段性特征，吃透事关全县当前和长远发展的全局性、战略性重大问题，谋划提出一批支撑规划的重大项目，使我县“十三五”规划更加符合发展规律。围绕全面建成小康社会、全面深化改革的目标任务，在充分结合县情和工作要求的基础上，以建设民族团结进步示范县、高原现代生态畜牧业示范县、高原特色旅游县为抓手，组织召开了旅游发展、经济运行等专题务虚会议和全县经济社会发展现场观摩会，明确了规划重点，为县域经济发展探明了方向。三是做好项目筛选、统筹分类储备。着手对事关经济社会发展的重大项目进行归纳、分类和汇总，依据专项规划思路和项目提前对全县“十三五”发展期间的基本原则、战略定位、战略要点、发展目标等内容进行谋划和起草。

12月3日　县政协在县党政办公大楼五楼会议室召开省汇爱公益基金会扶危助困资金海晏县发放大会。

　　12月4日  人大常委会机关邀请县委宣传部副部长乔军做首个“宪法日”宪法专题讲座，各乡镇人大主席、副主席、机关全体干部职工参加学习。

　　 12月5日　县政协主席马多杰、副主席海青代表县政协看望慰问了我县宗教界代表人士。

　　 12月8日　为集中整治违章建筑、非法运营等扰乱社会秩序的行为，海晏县开展了对企业、矿上、交通、消防、建筑、生产经营市场等行业领域进行了“六打六治”打非治违专项行动，对防范和遏制重特大事故发生起到了积极的作用。

一是开展道路交通安全专项治理。利用海晏超限检测站和流动巡逻车辆，对车辆超载、未经检测、无证无照、拼改装车辆、农用车载人、酒后驾驶、疲劳驾驶以及携带“三品”乘车等违法行为进行24小时动态排查。通过开展交通违法治理活动，不间断地以专项行动的方式，形成了严管重处的高压态势，促使全县道路交通秩序不断改善。

二是开展建筑施工安全专项整治。加强对全县12家在建工地的检查。检查中，大部分施工企业都能按照规定要求施工，项目经理、项目技术负责人、专职安全员全部执证上岗并按规定履行职责。但存在工程管理不规范，安全资料不合格，安全检查记录弄虚作假等问题，特别是脚手架、施工用电方面存在问题较为突出。共查工程5个，查处隐患15条，下达隐患整改2份，及时的消除了施工安全隐患，确保了在建项目安全施工。

三是开展生产企业、非煤矿山安全专项检查。组织公安、经贸、国土等部门，重点对各企业作业现场安全警示标志、安全防护情况、安全管理制度、责任制落实、非煤矿山开采设计、供电设施、劳动安全防护用品佩戴使用等进行了全面检查，共检查各类企业52家（次），加油站30家（次），发现不安全隐患21处，提出整改意见18条，对存在安全隐患的弘川公司、中能煤业公司、海峰采石场等单位提出了整改要求，有效的提升了企业的安全水平，确保了全县安全生产形势的平稳。

四是开展消防安全专项检查。消防部门对全县餐饮场所、超市、商店、加油站、液化气站等场所进行了消防安全专项检查。截至目前，共检查单位810家（次），发现火灾隐患1800处，整改火灾隐患1700处，下发责令整改通知书500份，临时查封10家，责令停产整顿6家，罚款18000元。

五是开展危险化学品烟花爆竹专项检查。查处非法经营点13处，没收各种非法烟花爆竹12余箱，并集中销毁了非法烟花爆竹，有力打击了假冒伪劣烟花爆竹销售，维护了烟花爆竹市场秩序。

六是开展打击破坏损害油气设备行为。加大对加油站输油管道、储油罐等建（构）筑物场所、设备以及加油站周围建筑物等，进行了安全排查，发现的问题及时进行了整改，消除了存在的安全隐患，确保了油气站的安全。

　　12月15日 　海晏县与海北州金卫保安服务有限公司签订娱乐场所保安服务合同，3名保安人员进驻西海镇云鼎量贩KTV、爱悦量贩和正大俱乐部3家娱乐场所，承担起娱乐场所安保工作。并帮助娱乐场所经营单位建立健全管理制度，促进了娱乐场所规范经营，打击娱乐场所违法违规行为，为娱乐场所健康发展营造出良好的文化市场环境起到积极的作用.

　　12月16日　中共海晏县委办公室上报《关于申报州级文明单位》的报告。

12月17日　召开县级领导班子和县级干部2014年度目标责任考核大会。县委委员，县人大、县政府、县政协领导班子成员；县纪委常委；县法院、县检察院、县直各部门、各事业单位、各群众团体主要负责人；各乡镇党政主要负责人；部分担任过县级领导职务的老同志；部分省、州、县党代会代表、人大代表、政协委员，企业、农牧民、社区居民代表；县直机关副科级以上领导干部参加会议。

12月22日 海晏县人民政府办公室转发国务院办公厅关于2015年部分节假日安排的通知

12月24日　海晏县人民政府办公室转发《海晏县粮食应急预案的通知》

12月25日　为加强对2014年金银滩水上乐园冰雪节的筹备、组织和协调工作，海晏县成立金银滩水上乐园2014年冰雪节组委会。其组成人员如下：

组长：张世英　 县委常委、县政府常务副县长

副组长:程颐工　县委常委、县政府副县长

　　　 马征　　县委常委、县政府副县长

成　员：刘兴海　青海省登山管理中心主任

　　　　马卫东　 县公安局局长

　　　　张有芳　 县卫生局局长

　　　　姬志波　 县环保林业局局长

　　　　巴　图　 县交通局局长

　　　　刘永忠　 县安监局局长

　　　　　　桑结加　 海晏县文化体育广播局

　　　　　　王晏明　 县旅游局副局长

　　　　　　王成财　 县消防大队队长

　　　　 史建斌　 海晏西海湿地水上运动有限公司

　　　　　　　　　董事长

　　　　 扎西才仁　海晏西海湿地水上运动有限公司

　　　　　　　　　 总经理 

12月25日　召开十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议，常委会组成人员共11人参加了会议，请假3人，会议由人大常委会冯进花主任主持。会议听取和审议了县人民政府关于对全县扶贫项目建设情况的报告、县人大常委会关于对全县扶贫项目建设情况的视察报告、县人民政府关于县十四届人民代表大会第四次会议代表意见建议办理情况的报告，听取了县人民政府关于支持甘子河乡经济社会发展情况的报告；审议通过了县人大常委会2014年工作总结和2015年工作思路、关于表彰优秀人大代表活动小组、人大代表意见建议办理工作优秀单位、优秀人大代表、优秀人大代表意见建议、先进人大工作者的决定；并组织县教育局、经济商务局、司法局局长作述职报告。