关于在全县范围内开展集中清牧行动的公告
为深入贯彻习近平生态文明思想，切实加强草原资源保护，巩固生态修复成果，根据《中华人民共和国草原法》《青海省实施〈中华人民共和国草原法〉办法》，针对全县范围内项目实施区、林区出现的屡次偷牧、违规放牧等突出问题，县人民政府决定在全县范围内开展集中清牧专项行动。现将有关事项通告如下：
一、行动范围与时间
1. 行动范围：海晏县辖区各类生态修复项目实施区、林区、重点草原管护区。
2. 行动时间：自本通告发布之日起进行常态化严格监管。
二、行动内容与要求
（一）对行动范围内的现有牲畜存栏量、放牧情况进行全面核查登记。
（二）在各类生态修复项目实施区、林区、重点草原管护区区域内，严禁任何单位和个人进行放牧活动。
（三）对未经批准在禁牧草原上修建的围栏、圈舍、住房等违法建筑，限期由建设者自行拆除并恢复植被。逾期不拆除的，将依法强制拆除。
三、从严查处违法行为
（一）限期清理：凡在以上三个区域内放牧的牧户，自本通告发布之日起3日内，必须将牲畜全部自行清理出场。
（二）联合执法：逾期未清理或屡禁不止、屡次偷牧的，县自然资源和林业草原局、县农牧水利和科技局、县公安局、县生态环境局及各乡镇人民政府将组成联合执法队伍，加大巡查频次，采取定期巡查与不定期抽查相结合的方式，对发现的偷牧行为及时制止并强制驱离。
（三）强制措施：对无主牲畜或拒不执行清牧决定的牲畜，执法部门将组织力量进行统一清理，由此造成的损失由养殖户自行承担。
（四）从严处罚：
1. 对违规放牧的，依据《中华人民共和国草原法》相关规定，处以罚款；情节严重、屡教不改、造成草地资源毁坏的，依法承担赔偿责任，取消草原生态保护补奖资格。
2. 对干扰、阻挠清牧行动，威胁、殴打工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
四、严格落实监管责任
（一）按照“党政同责、一岗双责”的要求，各乡（镇）人民政府是此次清牧行动的责任主体，要实行网格化管理，组织力量深入各辖区生态修复项目实施区、林区、重点草原管护区开展拉网式排查和常态化巡查，安排专人轮班值守，切实加强草原资源保护，巩固生态保护建设成果。
（二）充分发挥生态管护员作用，落实管护责任，确保每一片禁牧区域都有专人负责，发现问题及时上报。
五、监督举报
清牧行动涉及面广、政策性强，欢迎广大群众进行监督。凡发现违规放牧、偷牧及破坏草原生态行为的，请及时举报。
举报电话：0970-8631168
受理单位：海晏县自然资源和林业草原局
特此公告。
海晏县人民政府
2026年3月19日
青公网安备 63222302000103号